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Wernher Téllez
Gómez. Mgtr. Docente de sistemas de la información UIDE Guayaquil
La tecnología
blockchain no solo impulsa la transparencia y seguridad en los procesos
gubernamentales en Ecuador, también se abren oportunidades para la innovación
en sectores como finanzas, salud y comercio electrónico. La Ley de
Modernización a la Ley de Compañías (LMLC), publicada en 2020, define el
blockchain o cadena de bloques como una tecnología de registro y archivo de
información virtual que organiza datos en bloques cronológicamente encadenados,
los cuales no pueden ser alterados ni eliminados, garantizando así la integridad
y transparencia de la información registrada, esta disposición ofrece
soluciones tecnológicas innovadoras en el país.
La primera
tokenización de acciones en Ecuador marca un hito para la economía digital del
país, posicionando a Ecuador como un referente en la adopción de tecnologías
disruptivas en la región. ¿Qué se logró?, Los certificados tokenizados permitieron
transferir con facilidad la titularidad de las acciones entre accionistas o
terceros, garantizando la verificabilidad de las transacciones mediante enlaces
públicos, esto permite a la Superintendencia de Compañías constatar la
transferencia, ejecutando el respectivo control que le atribuye la Ley.
La
tokenización de acciones está permitida si los registros societarios llevan la
cadena de bloques blockchain; estas sociedades pueden ser sociedades anónimas
(S.A.) y sociedades por acciones simplificadas (S.A.S.), aunque no permite
incluir en su contenido toda la información que exige el artículo 176 de la Ley
de Compañías, se constató la transferencia en tokenizar las acciones fue
notificada a la Superintendencia de Compañías el 23 de septiembre de 2021.
La Ley
Orgánica para el Desarrollo, Regulación y Control de los Servicios Financieros
Tecnológicos (Ley Fintech), promulgada en diciembre de 2022, tiene como
objetivo fomentar la innovación y el desarrollo digital en el sector
financiero, creando un entorno regulatorio claro y seguro para la
implementación de tecnologías blockchain en servicios financieros y otros
sectores estratégicos.
Esta ley
abarca a los desarrolladores de soluciones basadas en blockchain para el
mercado de valores y el mercado de seguros como actividades Fintech, Además, la
adopción de blockchain promueve la transparencia y trazabilidad en procesos
públicos y privados, potenciando la inclusión financiera y la competitividad
internacional de Ecuador, esta transformación digital promete dinamizar la
economía y atraer inversiones tecnológicas a nivel nacional.
La Ley Fintech
permite la creación de un Ambiente de Pruebas Regulatorias por parte de la
Superintendencia de Bancos, la Superintendencia de Compañías, Valores y
Seguros, y el Banco Central del Ecuador, para evaluar nuevos modelos de negocio
relacionados con los servicios financieros tecnológicos, esto facilita la
evaluación de riesgos y beneficios antes de una implementación a gran escala.
La Política
para la Transformación Digital del Ecuador 2022-2025 incluye a blockchain entre
las tendencias tecnológicas de mayor trascendencia. Sin duda, estas nuevas
tecnologías permitirán que el país fortalezca la seguridad local e
internacional en temas económicos.
Estas pueden
aplicarse en diferentes sectores, tales como la industria, la contratación
pública, los títulos de propiedad, la administración de pólizas, en la salud,
como los registros médicos, y la gestión electrónica de los derechos de
Propiedad Intelectual, en el ámbito productivo, las empresas pueden implementar
blockchain para certificar el origen y la sostenibilidad de productos de
exportación como el camarón, banano, cacao y flores y el atún, la tecnología blockchain
fortalece la reputación del país en mercados internacionales exigentes,
asegurando transparencia y confianza en cada etapa del proceso productivo.
En el país, es
posible llevar a cabo Contratos Inteligentes, los cuales son creados por
programas informáticos en una red blockchain, en Ecuador, la ley permite estos
contratos bajo un marco regulatorio establecido por el Código de Comercio, que
reconoce la validez de los contratos inteligentes, estos contratos facilitan la
ejecución automática de las obligaciones, haciéndolos más eficientes y
brindando mayor certeza en las relaciones contractuales.
Desafíos y Restricciones.
A pesar de los
avances en la tecnología, el blockchain enfrenta obstáculos significativos: una
regulación estricta que limita el uso y circulación de criptomonedas, con
énfasis en la protección del sistema financiero nacional, además, persisten
desafíos tecnológicos y educativos que requieren atención para una adopción
masiva efectiva.
El Banco
Central del Ecuador prohíbe el uso de criptomonedas como moneda de curso legal
y medio de pago; solo el dólar es la moneda de intercambio autorizada. En
cuanto a las criptomonedas, la tecnología blockchain garantiza que todas las
transacciones sean seguras, transparentes e inmutables, eliminando la necesidad
de intermediarios como los bancos para llevar a cabo y validar estas
operaciones.
El BCE
prohibió la comercialización de cualquier prototipo de moneda que no esté
autorizado por la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera. Solo
el Estado ecuatoriano está autorizado para emitir billetes y monedas. El uso de
criptomonedas para pagos no está permitido, pero no limita la exploración de la
tecnología blockchain, la cual representa una oportunidad para modernizar
procesos y aumentar la transparencia en diversas instituciones públicas y
privadas.
Sin embargo,
el Ecuador ha mostrado interés en explorar aplicaciones blockchain en sectores
como registros públicos, cadenas de suministro y la mejora de servicios
gubernamentales, impulsando proyectos piloto que podrían sentar las bases para
una adopción más amplia en el futuro.
Es evidente
que Ecuador aún necesita fortalecer la tecnología, especialmente en plataformas
de intercambio, esto representaría un avance significativo en el control del
lavado de activos, fraude, corrupción y la evasión de impuestos, por ello,
desde la academia, es fundamental impulsar el desarrollar y fortalecer la
confianza en la tecnología blockchain en Ecuador.
Barreras de Adopción e Implementación
Uno de los
principales desafíos radica en la resistencia al cambio; los ciudadanos confían
en instrumentos tangibles, como recibos, contratos y registros en papel, que
consideran más seguros y comprensibles, la naturaleza intangible y compleja de
blockchain genera desconfianza, especialmente en sectores con una brecha
digital, además, se suma la falta de difusión de la tecnología blockchain,
donde la academia debe dar ese paso hacia la transformación digital, El estado
debe estimular la innovación, lo que requiere fortalecer políticas públicas que
permita a la población instruir en capacidades básicas en tecnologías
digitales, así como las habilidades técnicas y profesionales en estas
tecnologías, incluyendo las más avanzadas.
En conclusión,
el país avanza en el uso de la tecnología blockchain, pero enfrenta una serie
de vacíos, desafíos y necesidades estructurales en áreas clave como la
legalidad, la infraestructura, la capacitación y la gobernanza, es urgente un
proyecto de ley que permita la regulación específica que aborde contratos
inteligentes, tokenización y gobernanza digital, así como una mayor capacidad
institucional y políticas fortalecidas para su implementación. Además, la
modernización de la infraestructura tecnológica y la formación de talento
especializado son fundamentales para superar estas barreras.
