RECORDANDO
INFORMES HISTÓRICOS
Es común
observar que en las auditorias que realiza los funcionarios de Contraloría
general del estado en las distintas municipalidades lo que resalta son simples
recomendaciones a los burgomaestres y directores financieros o administrativos,
igual el daño a la institución permanece, lo que hace dudar de la eficacia de
las mismas.
Por eso los
alcaldes y prefectos a través de los años se cuidan solo de Contraloría para
que los informes no lleguen a Fiscalía para una causa penal, sin ética y moral la
vergüenza les resbala.
Ojalá
auditen los patrimonios de funcionarios de contraloría que ganan un suelo menor
a $2800, pero viven como funcionarios de mayores ingresos, pagan estudios
privados a sus hijos, lo mismo que expreso, tienen vehículos para él y la
esposa, viajan al exterior constantemente, poseen casas, el ciudadano se
asombra y dice ¿cómo les rinde el sueldo a estos señores?
Ahora que ciertos
funcionarios públicos deben presentar informes financieros y patrimoniales mensualmente,
ojalá los encargados de auditar actúen con firmeza y honradez, hay la sospecha
que algunos funcionarios encargados de auditar a las instituciones que manejan
fondos públicos son benevolentes a cambio de algo, afectando a los fondos que
con tanto esfuerzo la ciudadanía contribuye para que lo manejen de mejor forma.
Estaremos informando
sobre cómo terminan los informes de contraloría por ahora vamos a empezar con
uno del municipio de Salinas de años atrás:
Según CÓDIGO DR1DPSE-0005-2011
Examen Especial a los Subgrupos: Disponibilidades, Anticipos de Fondos,
Deudores Financieros, Depósitos, Fondos de Terceros y Denuncia, por el período
comprendido entre el 01 de agosto de 2008 y el 30 de
junio de 2010; y, ampliación al alcance de 27 de diciembre de 2007 y el 11
de enero de 2008, del Gobierno Municipal de Salinas
Objetivos
del examen
Establecer
la propiedad y veracidad de las operaciones administrativas y financieras
ejecutadas por la entidad en el período examinado y el análisis de denuncias
presentadas que correspondan al mismo período.
CONCLUSIONES
Varios
comprobantes de egresos se encuentran sin legalizarse, por los funcionarios
encargados de realizar el control previo.
La
deficiencia persiste, debido a que las adquisiciones de repuestos realizadas
por el jefe de talleres, son legalizadas por el guardalmacén sin ingresar a
bodega.
No se han
transferido los fondos de terceros, como los valores adeudados al MIDUVI por
concepto de la recaudación de Impuesto para la Vivienda Rural.
No se
registraron las deudas que mantiene la Corporación con diferentes
instituciones.
La falta de
utilización de formularios impresos y pre numerados para la caja chica, impidió
conocer el concepto de los gastos de menor cuantía.
.
No se
incluyó en la póliza de fidelidad a varios servidores del Área de Contabilidad
que registran transacciones, quedando desprotegidos los recursos de la entidad.
N se
realizaron los depósitos en forma íntegra e inmediata, sino que se destinaron
para realizar pagos en concepto de anticipos a empleados y trabajadores,
proveedores, contratistas, entre otros, lo que ocasionó un valor no justificado
de 24 322,07 USD, en perjuicio de los recursos de la entidad.
Falta de
revisión de las conciliaciones bancarias, impidió que ingresos por
recaudaciones se registren correctamente
En los
pagos mediante transferencias y cruces de cuentas no se adjuntó la
documentación suficiente, lo que impidió verificar la propiedad y veracidad de
los gastos realizados por 456 924,83 USD.
No se
realizó el acta de entrega recepción de la cuenta corriente 591884 del Banco de
Guayaquil, Comité de Festividades del Cantón Salinas, lo que impidió conocer el
saldo real de la cuenta
AI no
adjuntar las actas de finiquito y las liquidaciones por cese de funciones de
trece servidores, impidió conocer el detalle de los rubros pagados mediante
cruce de cuentas por 66 548,10 USD.
El Contador
General descontó las deudas de varios Concejales y Alcalde, con facturas de un
proveedor, sin que tenga autorización para hacerlo, ocasionando se cancelen
obligaciones en la entidad por 15 898,00 USD
Se descontó
41 573,59 USD, de los anticipos entregados en efectivo al ex Alcalde, mediante
cruce de cuentas con un contratista, originando que no exista un adecuado control
de los recursos financieros de la entidad
Se
contabilizó los pagos de aportes y préstamos al IESS en cuentas diferentes, lo
que impidió conocer el saldo real de los anticipos de fondos
El jefe de recaudaciones,
no entregó la documentación al Contador General, referente a la Resolución del
Juez, disponiendo la desestimación y el archivo de la denuncia presentada el 29
de noviembre de 2005, lo que impidió liquidar su cuenta de anticipos a su cargo
desde el año 2005.
La falta de
medidas para resguardar los recursos de la entidad, permitió que la jefe de recaudaciones
sufra un siniestro del producto de las recaudaciones por 14 150,98 USD, trámite
legal que se encontraba en la etapa de indagación previa.
El Contador
General que actuó hasta el 31 de julio de 2009, no tramitó oportunamente la
devolución del IVA ante el SRI y tampoco dio de baja los valores de años
anteriores, ocasionando que se presente montos pendientes de recuperación,
sobrestimando el saldo de la cuenta
La
devolución de los fondos de terceros correspondiente al Club Salinas
Internacional, fueron registrados indebidamente como anticipos en la cuenta
personal del Procurador Síndico, lo que ocasionó que el saldo de la cuenta se
presente subestimado.
Se verificó
la existencia de reportes de actividades enviados mediante correos
electrónicos, según certificaciones proporcionadas por servidores que actuaron
en el periodo examinado, en las que señalaron que no existe un detalle de los
trabajos realizados con respecto a las facturas presentadas por Arena Net S.
A., para el cobro, las que no han sido pagadas hasta el 18 de diciembre de
2010, fecha de culminación de las labores en el campo.
Los valores
transferidos al contratista como parte de pago de la planilla por reparación
del tanquero, fueron acreditados de la cuenta que el Gobierno Municipal de
Salinas posee en el Banco Central del Ecuador, por facturas pendientes de pago
de trabajos realizados en el 2008, y hasta la culminación de las labores en el
campo, 18 de diciembre de 2010, no se evidenció la entrega del vehículo en buen
estado, y que por orden judicial fue retirado del taller en la ciudad de Quito,
y trasladado a los patios de la Policía Judicial en la ciudad de Santa Elena,
en espera de cumplirse con una diligencia que es el peritaje.
El jefe de
Informática de la Municipalidad, suscribió un acta entrega recepción de los
trabajos realizados por Arena Net S. A., donde el representante legal de esa
empresa es su hermano.
El
Procurador Síndico de la Municipalidad, que actuó hasta el 31 de julio de 2009,
solicitó se investigue las razones por las cuales el alcalde tiene familiares
laborando en la institución.
Estos graves errores se analizaron en un pequeño periodo 01 de agosto de 2008 al 30 de junio de 2010.
A futuro estaremos publicando otros informes de diferentes administraciones para que la ciudadanía saque sus conclusiones
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